Hưng Yên: Vẫn còn nhiều vướng mắc, tồn tại, sai phạm trong quá trình thực hiện Đề án Kiến cố hóa trường, lớp học và nhà ở công vụ cho giáo viên

29/08/2012

Xem cỡ chữ:

In trang Gửi tới bạn

Ngay sau khi Đề án Kiên cố hóa trường, lớp học và nhà ở công vụ cho giáo viên giai đoạn 2008- 2012 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, tỉnh Hưng Yên đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo các sở, ngành liên quan triển khai Đề án đồng thời thành lập Ban chỉ đạo Đề án.

Ngày 17/7/2008 UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 86/KH-UBND về việc thực hiện Đề án, theo nội dung dự kiến từ 2008-2012 toàn tỉnh xây dựng mới 3.102 phòng học tại các cơ sở giáo dục Mầm non và các cấp học phổ thông thuộc 10 huyện trong tỉnh để thay thế những phòng học đã xuống cấp, bán kiến cố và phòng học tạm. Với tổng mức đầu tư dự kiến cho Đề án cả giai đoạn là 474,56 tỷ đồng. Theo quyết định 2186/QĐ-TTg ngày 24/12/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc phân bổ vốn thực hiện Đề án bằng nguồn vốn Trái phiếu Chính phủ và các nguồn vốn hợp pháp khác, tỉnh Hưng Yên có số phòng học được đầu tư là 2948 phòng, tổng kinh phí dự kiến 451,700 tỷ đồng. Kết quả thực hiện: Theo kế hoạch của Đề án toàn tỉnh đã xây dựng được 1.304/3.102 phòng học đạt 42%. Tổng mức đầu tư cho các công trình được xây dựng là 527,041 tỷ đồng. Tổng số vốn đã cấp 316,434 tỷ đồng.

Qua quá trình thanh tra cho thấy vẫn còn nhiều vướng mắc, tồn tại, sai phạm trong quá trình thực hiện Đề án cụ thể như sau: Đối với việc lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện của các cơ quan chức năng: Việc triển khai, xác định cụ thể số lượng, danh mục phòng học 3 ca, phòng học tạm thời cơ bản đúng theo quy định tuy nhiên chưa đúng tiêu chí, việc thống kê tổng hợp còn có sự nhầm lẫn dẫn đến vướng mắc trong việc phân bổ vốn; UBND tỉnh chưa ban hành định mức hỗ trợ nguồn trái phiếu chính phủ cho các phòng học thuộc đối tượng của Đề án làm cơ sở cho các đơn vị phân bổ và cân đối nguồn vốn; xây dựng nguồn vốn chưa tính tới vấn đề trượt giá; công tác báo cáo định kỳ của chủ đầu tư theo quy định chưa thường xuyên; chưa bố trí đủ vốn đối ứng theo kế hoạch của Đề án được phê duyệt…

Đối với việc chấp hành các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng cơ bản: Phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật chưa phân định rõ tỷ lệ vốn; Hồ sơ thiết kế - dự toán một số công trình chưa lập chi tiết thiếu chính xác; Công tác chỉ định thầu một số công trình chưa chặt chẽ; Một số công trình chậm tiến độ thi công, hạng mục thi công chưa đủ khối lượng, chưa đúng thiết kế được phê duyệt; Công tác giám sát cộng đồng một số nơi còn hình thức không hiệu quả…

Các tồn tại, sai phạm về kinh tế được phát hiện qua thanh tra: Thanh tra tỉnh và thanh tra các huyện, thành phố phát hiện và kiến nghị xử lý hơn 1,031 tỷ đồng. Trong đó, thu hồi về tài khoản tạm giữ của Thanh tra huyện, thành phố 195,947 triệu đồng; giảm trừ quyết toán 835,101 triệu đồng.

Qua kết quả thanh tra, Thanh tra tỉnh cũng kiến nghị một số vấn đề đối với Thanh tra Chính phủ, UBND tỉnh như sau: Đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép tiếp tục triển khai thực hiện Đề án đến năm 2015 và bổ sung tăng nguồn vốn Trái phiếu Chính phủ để hoàn thành mục tiêu Đề án; Bổ sung danh mục khối trường THPT, số phòng học cần thiết phải đầu tư sau khi đã được rà soát và tăng tỷ lệ hỗ trợ vốn cho tỉnh từ 40% lên 60%. Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo tổ chức kiểm tra, đôn đốc, đánh giá kết quả thực hiện Đề án, đề xuất với UBND tỉnh những giải pháp cụ thể xử lý các vấn đề vướng mắc, tồn tại trong quá trình thực hiện Đề án.

Thanh Loan