* Quảng Trị: Không tồn đọng đơn thư phức tạp 

Báo cáo của UBND tỉnh Quảng Trị cho biết, thời gian qua công tác thanh tra được tiếp tục đẩy mạnh, bám sát nhiệm vụ chính trị của tỉnh và kế hoạch công tác của Thanh tra Chính phủ.

Theo đánh giá của cơ quan chức năng, hoạt động thanh tra có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong công tác quản lý Nhà nước, giữ vững ổn định tình hình.

Công tác phòng, chống tham nhũng tiếp tục được đẩy mạnh và đã đạt được những kết quả đáng kể, nhất là việc tuyên truyền, quán triệt các văn bản của Đảng và Nhà nước về phòng, chống tham nhũng và triển khai các hoạt động ngừa tham nhũng, do đó chưa có vụ, việc tham nhũng lớn xảy ra.

Việc xem xét, xử lý, giải quyết đơn thư tố cáo kịp thời và không còn tồn đọng những đơn thư phức tạp.

· Vĩnh Phúc: Nhiều sai phạm trong quy hoạch, quản lý sử dụng đất

Triển khai thanh tra chuyên đề quy hoạch và quản lý sử dụng đất (SDĐ), Thanh tra tỉnh Vĩnh Phúc đã thành lập 3 đoàn thanh tra tại 9 huyện, thành, thị. Qua thanh tra, phát hiện nhiều tồn tại, vi phạm. 

Theo kết luận của Thanh tra tỉnh Vĩnh Phúc, chất lượng quy hoạch, kế hoạch SDĐ tại các địa phương còn nhiều hạn chế; mặc dù đã được điều chỉnh, song tính ổn định và đồng bộ thống nhất giữa quy hoạch SDĐ của cấp tỉnh, huyện, xã với quy hoạch xây dựng chưa cao. 

Giai đoạn 2001 - 2010, có 1 huyện và 5 xã, phường, thị trấn không lập quy hoạch, kế hoạch SDĐ; 5 xã lập kế hoạch SDĐ thời kỳ 2001 - 2005 nhưng không được phê duyệt… Bên cạnh đó, công tác quản lý, theo dõi việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch SDĐ ở một số nơi còn bị buông lỏng; nhiều nơi thực hiện vượt quy hoạch nhưng không điều chỉnh; thu hồi, giao đất không nằm trong quy hoạch, kế hoạch SDĐ, như: TP Vĩnh Yên, thị xã Phúc Yên và các huyện: Bình Xuyên, Tam Dương, Sông Lô, Tam Đảo.

10 xã, phường không thực hiện công bố tài liệu công khai toàn bộ tài liệu quy hoạch, kế hoạch SDĐ chi tiết và các dự án, công trình đầu tư đã được xét duyệt tại trụ sở UBND xã, phường trong suốt thời kỳ quy hoạch, kế hoạch SDĐ; nhiều nơi có tổ chức công bố công khai song chỉ mang tính hình thức dẫn đến phát sinh việc khiếu kiện trong nhân dân, như: Dự án cụm kinh tế - xã hội Tân Tiến - Vĩnh Phúc, làng nghề mộc Thanh Lãng - Bình Xuyên… 

Hầu hết đồ án quy hoạch các khu, cụm kinh tế - xã hội, cụm làng nghề, các khu đô thị mới… được phê duyệt nhưng tiến độ triển khai thực hiện chậm; nhiều dự án đã đầu tư san lấp mặt bằng, xây dựng hạ tầng rồi bỏ hoang. Nhiều đồ án quy hoạch xây dựng phê duyệt không thực hiện hoặc được triển khai nhưng hiệu quả thấp, gây lãng phí đất. Đặc biệt, dự án khu nhà ở TMS Land do Cty Cổ phần Bất động sản TMS Land làm chủ đầu tư tại phường Hùng Vương - Phú Yên với tổng diện 185.495,2m2 không nằm trong quy hoạch, kế hoạch SDĐ. Phê duyệt 98 địa điểm, giao thuê đất cho doanh nghiệp không nằm trong quy hoạch SDĐ của xã, phường, diện tích 1.639.911,3m2. 

Qua thanh tra việc giao đất làm nhà ở khu dân cứ giai đoạn năm 2001 - 2010, phát hiện 2 xã tổ chức giao đất làm nhà ở cho hộ gia đình, cá nhân không đúng thẩm quyền, tổng diện tích 10.280m2; xét quyết định giao đất ở cho 96 hộ gia đình, cá nhân, diện tích 8.696m2 không đúng trình tự thủ tục quy định; 4 xã giao đất làm nhà cho hộ gia đình vượt hạn mức đất ở, diện tích 1.299m2; 2 xã thu hồi, giao đất ở vượt quy hoạch 1,74 ha; 1 thị trấn thu hồi, giao đất ở không có quy hoạch 2,71 ha. 

Trong quản lý và sử dụng quỹ đất công ích, phát hiện sai phạm về đất 595.294,41ha, trong đó: 30 xã, phường, thị trấn ký hợp đồng giao thuê sử dụng không đúng thẩm quyền về thời hạn; 7 xã sử dụng sai mục đích; 7 xã, thị trấn đã hết hạn hợp đồng giao thuê, chưa làm thủ tục thanh lý; 30 xã, phường, thị trấn không trực tiếp quản lý mà giao cho tổ nông nghiệp, tổ dân phố quản lý giao thuê, thu tiền không nộp ngân sách. Sai phạm về tiền là hơn 4,3 tỷ đồng; trong đó thu không nộp ngân sách hơn 3 tỷ đồng; nợ đọng hơn 1,2 tỷ đồng. 

Đoàn đã tiến hành thanh tra 199 doanh nghiệp trong việc thu hồi, giao thuê đất ngoài khu, cụm công nghiệp, cụm làng nghề. Phát hiện 98 doanh nghiệp được giao thuê đất không nằm trong quy hoạch SDĐ; 19 doanh nghiệp xây dựng công trình không có chứng chỉ quy hoạch; 55 doanh nghiệp xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng; 28 doanh nghiệp xây dựng công trình không đúng giấy phép xây dựng; 3 doanh nghiệp chưa thực hiện xong việc bồi thường giải phóng mặt bằng; 31 doanh nghiệp được giao đất chậm triển khai thực hiện dự án, trong đó có 2 doanh nghiệp không thực hiện…

Qua thanh tra, kiến nghị xử lý thu hồi nộp ngân sách hơn 8,1 tỷ đồng; đề nghị hợp thức 10.280m2 đất ở giao trái thẩm quyền; thu hồi 41.367m2 đất lấn chiếm cùng 417,995ha đất của 2 doanh nghiệp không thực hiện dự án.

* Hòa Bình: Rà soát các dự án treo, quy hoạch chồng lấn

Thực hiện nội dung chỉ đạo của Thanh tra Chính phủ, Thanh tra tỉnh Hòa Bình đã lập 9 đoàn thanh tra chuyên đề quy hoạch và quản lý, sử dụng đất (SDĐ) trên địa bàn. 

Qua thanh tra, các đoàn thanh tra đã chỉ ra nhiều sai phạm. Công tác phối hợp giữa các ngành như: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, Cục Thuế chưa chặt chẽ, chưa kịp thời; còn xác định sai đơn giá, vị trí thuê đất; chưa điều chỉnh lại đơn giá thuê đất của một số dự án (D.A) theo đúng quy định nên Sở Tài nguyên và Môi trường đã xác định sai loại đất dẫn đến thu vượt tiền thuê đất trong 2 năm 2009, 2010 với số tiền trên 2,6 tỷ đồng tại Cty Thủy lợi Hòa Bình. 

Tại D.A Khu đô thị Bắc Trần Hưng Đạo, xã Sú Ngòi, TP Hòa Bình, Thanh tra tỉnh phát hiện Sở Tài chính đã tính thiếu tiền SDĐ gây thất thu cho ngân sách Nhà nước trên 3 tỷ đồng.

Thanh tra D.A Khu đô thị Hòa Sơn, Cụm công nghiệp và dịch vụ VITACO tại xã Hòa Sơn, huyện Lương Sơn. Kết quả cho thấy, cả 2 D.A đã được phê duyệt từ năm 2007, nhưng đến nay vẫn chưa triển khai xây dựng được do vướng mắc trong quy hoạch và công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, công dân khiếu nại. Khu đô thị Hòa Sơn do Cty TNHH Một thành viên LIDECO - Hòa Sơn làm chủ đầu tư đến nay chưa thực hiện được do có sự trùng lấn diện tích 6,2ha với D.A Khu nhà ở sinh thái Park Royal do Cty Cổ phần Linh Phượng làm chủ đầu tư. 

Tại huyện Lương Sơn, kiểm tra 5 D.A cho thấy, việc lập quy hoạch, kế hoạch SDĐ có sự chồng chéo, thiếu chính xác nên phải điều chỉnh; công tác quản lý đất đai còn buông lỏng; việc giao đất không đúng với thực địa nên chậm thực hiện các D.A. 

Kiểm tra 4 D.A tại huyện Kỳ Sơn, đoàn thanh tra cũng chỉ ra công tác quy hoạch không còn phù hợp, phải điều chỉnh hàng năm; chưa thường xuyên thanh tra, kiểm tra công tác quản lý đất đai; các doanh nghiệp được giao đất chưa làm tốt công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tiến độ thực hiện các D.A còn chậm. 

Qua kiểm tra 5 D.A tại TP Hòa Bình, có tới 3 đơn vị nộp thiếu tiền thuê đất, 2 đơn vị không thực hiện D.A là D.A Nhà máy xuất khẩu và D.A nhà máy sản xuất tre đũa, gỗ xuất khẩu do Cty Cổ phần Xây dựng Hải Lâm làm chủ đầu tư, D.A khách sạn Hưng Anh do Cty TNHH Hưng Anh làm chủ đầu tư. 

Ngoài ra, Thanh tra Sở Tài chính đã thành lập 2 đoàn thanh tra chuyên đề về thu tiền SDĐ và phí bảo vệ môi trường của một số tổ chức, đơn vị SDĐ trên địa bàn tỉnh. Thanh tra huyện, TP lập 9 đoàn thanh tra, phát hiện 155ha đất chậm thực hiện D.A, trên 176ha lấn chiếm đất công, trên 18ha đất sử dụng không đúng mục đích, 5,6ha giao đất trái thẩm quyền, trên 154 triệu đồng chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính; kiến nghị thu hồi trên 19ha đất các loại, hợp thức hóa quyền sử dụng trên 187ha, thu hồi nộp ngân sách Nhà nước trên 154 triệu đồng. 

Kết quả thanh tra cũng chỉ rõ: Công tác quản lý bản đồ, hồ sơ địa chính còn nhiều bất cập: Không có cán bộ chuyên môn về lưu trữ bản đồ; hồ sơ địa chính chưa được lưu trữ, sắp xếp một cách khoa học; bản đồ, hồ sơ địa chính lập từ năm 1990 đã quá cũ nát nên chất lượng bản đồ, hồ sơ địa chính kém; công tác chỉnh lý hồ sơ địa chính chưa được thường xuyên, kịp thời nên khi cần khai thác những thông tin về hồ sơ địa chính còn gặp nhiều khó khăn. 

Công tác quản lý quyền SDĐ, cấp giấy quyền SDĐ của các huyện, thành phố đều thấp. Công tác quản lý đất đai của chính quyền địa phương còn buông lỏng, các hộ dân tự ý cơi nới, bao chiếm đất công; xây dựng nhà ở trái phép còn xảy ra khá phổ biến. Nhiều tổ chức và hộ gia đình chưa được xét cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ. 

Thanh tra tỉnh đã kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo các ngành chức năng rà soát các D.A chồng lấn, chậm tiến độ, quy hoạch treo trên địa bàn; xử lý dứt điểm theo quy định. Tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn; chỉ đạo Cục Thuế, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính rà soát, xác định lại đơn giá, vị trí thuê đất, ký lại hợp đồng thuê đất cho các doanh nghiệp có vi phạm theo đúng quy định của pháp luật.