Căn cứ Luật Tố cáo được Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 2 thông qua ngày 11/11/2011 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/7/2012 và Nghị định số 76/2012 được Chính phủ ban hành quy định chi tiết một số điều của Luật Tố cáo. Theo đó, một số các Thông tư và nghị định cũ không còn đáp ứng được yêu cầu cho việc thực hiện Luật và Nghị định mới. Dẫn tới việc ban hành một Thông tư mới là việc làm cần thiết để thay thế Thông tư cũ. Do đó, Tổng Thanh tra Chính phủ đã giao Cục Chống tham nhũng chủ trì thực hiện việc xây dựng Thông tư Quy định quy trình giải quyết tố cáo.

Xây dựng Dự thảo Thông tư, Tổ Biên tập cho rằng, về cơ bản Thông tư mới kế thừa về mặt bố cục của Thông tư 01/2009/TT-TTCP. Theo đó, bố cục của Dự thảo thông tư gồm có 3 chương bao gồm: Chương 1, những quy định chung có 3 điều; Chương 2, quy trình nghiệp vụ giải quyết tố cáo, có 19 điều được chia thành 3 mục; Chương 3, điều khoản thi hành, có 2 điều. Đồng thời, Tổ Biên tập cũng nêu ra 7 vấn đề mới so với Thông tư 01/2009/TT-TTCP đó là: Mở rộng phạm vi điều chỉnh; Thu hẹp một phần đối tượng áp dụng; Bổ sung nghiệp vụ tiếp nhận tố cáo, kiểm tra điều kiện thụ lý tố cáo và mẫu văn bản đề xuất thụ lý tố cáo; Quy định rõ hơn về văn bản thụ lý tố cáo; Quy định cụ thể việc lập, quản lý hồ sơ giải quyết tố cáo; Bỏ quy định vai trò của người đứng đầu đơn vị của Trưởng đoàn xác minh trong việc xây dựng kế hoạch, xét duyệt báo cáo xác minh tố cáo; Quy định về báo cáo kết luận nội dung xác minh của cơ quan thanh tra nhà nước hoặc cơ quan, tổ chức khác được giao xác minh tố cáo.

Từ Dự thảo Thông tư, Tổ Biên tập cho rằng một số vấn đề cần được đóng góp ý kiến đó là: Phạm vi điều chỉnh; đối tượng áp dụng và những nội dung mới được bổ sung hoặc bỏ so với Thông tư 01/2009/TT-TTCP cũng như việc có cần thiết phải bổ sung, thay thế một số biểu mẫu… Phát biểu đóng góp ý kiến với Hội thảo, các đại biểu đa số tán thành với việc xây dựng Dự thảo Thông tư của Tổ Biên tập và mong muốn Thông tư sẽ sớm được ban hành để đáp ứng yêu cầu của thực tiễn. Bên cạnh đó, một số ý kiến đóng góp thêm đó là, cần thống nhất đối với một số thuật ngữ trong Thông tư  nên có thêm một quy định về việc giải quyết tố cáo tham nhũng; bỏ một số những quy định mà Luật đã nêu rõ như quy định về việc xác minh tố cáo; cần có quy định đối với việc giám định và quy định rõ hơn việc bảo vệ bí mật đối với người tố cáo và người làm nhiệm vụ xác minh tố cáo.

Phát biểu kết thúc Hội thảo, ông Lê Khả Thanh, Phó Cục trưởng Cục Chống tham nhũng chia sẻ, với hơn 10 lượt ý kiến phát biểu của đại biểu, là những ý kiến hết sức tâm huyết và có tính thuyết phục. Tổ biên tập sẽ tiếp tục có những tiếp thu, chỉnh sửa để cho việc xây dựng Thông tư được hoàn thiện. Đồng thời, ông Lê Khả Thanh cũng yêu cầu, Tổ Biên tập cần xây dựng những kế hoạch và lộ trình thời gian đối với các cuộc Hội thảo lấy ý kiến đại biểu để việc xây dựng Thông tư theo đúng tiến độ yêu cầu./.