Truy cập nội dung luôn

THANH TRA CHÍNH PHỦ

The Government Inspectorate of Vietnam

Hội thảo xây dựng tư liệu tập huấn kỹ năng tham gia đánh giá thực thi Công ước và các hoạt động hợp tác quốc tế đa phương

12/12/2013

Sáng ngày 12/12, tại Hà Nội, Phó tổng Thanh tra Chính phủ Trần Đức Lượng đã chủ trì Hội thảo xây dựng tư liệu tập huấn kỹ năng tham gia đánh giá thực thi Công ước và các hoạt động hợp tác quốc tế đa phương. Tham dự có đại diện lãnh đạo Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp, Viện Kiểm sát tối cao, Toà án nhân dân tối cao; đại diện lãnh đạo các cục, vụ, đơn vị cơ quan TTCP; cùng các thành viên của nhóm đánh giá.

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Phó tổng TTCP Trần Đức Lượng nêu rõ, Công ước LHQ về chống tham nhũng là một văn bản quốc tế quan trọng, các quy định của Công ước là nguồn tham chiếu để các quốc gia thành viên hoàn thiện khuôn khổ pháp luật về PCTN của mình; việc thực thi công ước đã thúc đẩy mạnh mẽ hoạt động hợp tác quốc tế về PCTN. Kể từ khi phê chuẩn công ước tại QĐ số 950/2009/QĐ-CTN ngày 30/9/2009 của Chủ tịch nước, trong hơn 4 năm qua, Việt Nam đã chủ động, tích cực triển khai thực hiện Công ước, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của một quốc gia thành viên. Vừa qua, theo ủy nhiệm của Thủ tướng Chính phủ, Tổng Thanh tra Chính phủ đã ký QĐ số 2572/QĐ-TTCP ngày 8/1/2013 “Kiện toàn nhóm đánh giá việc thực thi công ước LHQ về CTN” với 14 thành viên. Nhóm có nhiệm vụ thực hiện các nghĩa vụ và yêu cầu về công tác đánh giá theo các Nghị quyết của Hội nghị các quốc gia thành viên công ước. Từ những kinh nghiệm thu được trong quá trình tham gia cơ chế đánh giá của chu trình thứ nhất, với sự hỗ trợ của dự án “Tăng cường năng lực tổng thể của ngành Thanh tra” (dự án Poscis), TTCP đã xây dựng dự thảo Tài liệu hướng dẫn kỹ năng tham gia cơ chế đánh giá thực thi công ước và các diễn đàn hợp tác quốc tế đa phương về PCTN. 
Đồng chí Nguyễn Tuấn Anh, Phó vụ trưởng Vụ Pháp chế, Phó trưởng nhóm đánh giá trình bày tham luận về những nội dung dự kiến cơ bản của tài liệu tập huấn cơ chế đánh giá trong khuôn khổ Công ước Liên hợp Quốc về chống tham nhũng (UNCAC) và một số diễn đàn hợp tác đa phương khác có liên quan. Theo đó, các nội dung chính gồm: Tổng quan về các cơ chế đánh giá về PCTN; Cơ chế đánh giá trong khuôn khổ UNCAC; Cơ chế đánh giá trong khuôn khổ sáng kiến của ADB/OECD; và Cơ chế đánh giá trong khuôn khổ APEC. 
Cơ chế đánh giá trong khuôn khổ UNCAC là cơ chế mang tính ràng buộc, dựa trên kết quả tự đánh giá, quốc gia thành viên tiến hành trong 02 chu trình 5 năm thông qua 5 bước đánh giá với nội dung rõ ràng, cụ thể, khách quan, toàn diện về các biện pháp phòng ngừa, hình sự hoá và thực thi pháp luật và thu hồi tài sản. Cụ thể, dựa trên nguyên tắc đánh giá: Bình đẳng, chủ quyền và không can thiệp vào công việc nội bộ của quốc gia thành viên; Mang tính kỹ thuật và phi chính trị; Minh bạch, khách quan, không chỉ trích, toàn diện; Không tạo ra bất kỳ hình thức phân chia thứ bậc, không phân biệt đối xử; Bảo mật các thông tin, dữ liệu có liên quan đến quá trình đánh giá. Mục tiêu của cơ chế đánh giá này nhằm: Thúc đẩy việc đạt được mục tiêu của UNCAC, nâng cao hiệu lực chống tham nhũng toàn cầu; Thúc đẩy chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn tốt và bài học thành công giữa các quốc gia; Thúc đẩy hợp tác quốc tế về PCTN, đặc biệt là thu hồi tài sản; Nhận diện nhu cầu và thúc đẩy cung cấp hỗ trợ kỹ thuật giữa các quốc gia thành viên. 
Đa số các ý kiến đều đồng ý với nội dung tham luận báo cáo. Trong đó, có ý kiến cho rằng, để các thành viên có thể đánh giá hiệu quả cần có sự phân công trách nhiệm cụ thể, xác định rõ thời điểm nào xây dựng kế hoạch đánh giá. Hay đại diện Bộ Tư pháp cho rằng, vì vấn đề thu hồi tài sản, hay các quyết định pháp luật và thực tế thực thi hiện nay còn chưa chặt chẽ và đầy đủ nên tài liệu tập huấn cần dẫn chứng một số vụ việc và đưa ra những kỹ năng xử lý tình huống cụ thể. Còn ý kiến đóng góp của Viện Kiểm sát lại đề xuất xây dựng cơ chế để có được những đội ngũ chuyên sâu vừa giỏi ngoại ngữ vừa hiểu biết về pháp luật.
Phát biểu kết luận, Phó tổng TTCP Trần Đức Lượng cho biết, các quốc gia trên thế giới luôn đánh giá cao kết quả thực thi công ước về PCTN. Việt Nam cũng xác định đây là cơ hội quan trọng để các cơ quan chức năng rà soát lại toàn diện hệ thống pháp luật và thực tiễn công tác PCTN của Việt Nam.  Phó tổng TTCP cũng yêu cầu các thành viên trong nhóm đánh giá tiếp tục tích cực đóng góp xây dựng nội dung tài liệu tập huấn thành cẩm nang nghiên cứu của các cơ quan ban ngành;  phải nắm vững công ước, chú ý bổ sung kiến thức về chuyên môn, pháp lý; nhóm chuyên gia cần chú ý lựa chọn người tham vấn là quan trọng, và việc phân công bổ sung các chuyên gia để hỗ trợ lẫn nhau là cần thiết. Nhân dịp này, đồng chí Trần Đức Lượng gửi lời cảm ơn đến các cơ quan Bộ, ngành của Việt Nam, các cơ quan, tổ chức khác cũng như các thành viên trong nhóm đánh giá đã hợp tác hiệu quả trong việc thực hiện Công ước và xây dựng tài liệu tập huấn trong thời gian vừa qua./.
 
                                                                                           Hoàng Linh

VIDEO