Truy cập nội dung luôn

THANH TRA CHÍNH PHỦ

The Government Inspectorate of Vietnam

Hội thảo: Chia sẻ kết quả nghiên cứu, khảo sát về hoạt động giám sát đầu tư của cộng đồng

22/12/2014

Ngày 19/12, Thanh tra Chính phủ tổ chức hội thảo chia sẻ kết quả nghiên cứu, khảo sát về hoạt động giám sát đầu tư của cộng đồng đối với các dự án xóa đói giảm nghèo nhằm phòng ngừa tham nhũng. Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Lê Tiến Hào, bà Fiona Quinn, Phó Trưởng Ban phát triển, Đại sứ quán Ailen tại Hà Nội cùng chủ trì Hội thảo. Tham dự hội thảo là đại diện cán bộ thanh tra các bộ, ngành, địa phương khu vực phía Bắc.

Phát biểu khai mạc hội thảo, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Lê Tiến Hào cho biết, xóa đói giảm nghèo là chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước đã và đang được thực hiện thông qua các chương trình, dự án ở quy mô khác nhau từ ngân sách Nhà nước cũng như từ nguồn hỗ trợ của nhiều quốc gia và các tổ chức quốc tế. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, các chương trình dự án xóa đói giảm nghèo còn bộc lộ nhiều sơ hở, bất cập, các quy định của pháp luật chưa chặt chẽ, còn thiếu tính đồng bộ, cơ chế quán lý giám sát có phần lỏng lẻo đã làm giảm chất lượng, hiệu quả các chương trình, dự án. Xuất phát từ thực tế này, Thanh tra Chính phủ đã phối hợp với Đại sứ quán Ailen thực hiện nghiên cứu về hoạt động giám sát của cộng đồng đối với các dự án xóa đói giảm nghèo, đặc biệt là hiệu quả của hoạt động trong phòng ngừa tham nhũng.
Quá trình thực hiện khảo sát, nhóm nghiên cứu lựa chọn 4 tỉnh, Điện Biên, Thanh Hóa, Quảng Ngãi, Trà Vinh để tiến hành khảo sát, với đối tượng là đại diện chính quyền địa phương, người dân, thành viên ủy ban mặt trận tổ quốc, ban thanh tra nhân dân, ban giám sát đầu tư từ cộng đồng. Nội dung giám sát nhóm chú trọng vào các dự án đầu tư bằng nguồn vốn và công sức của cộng đồng hoặc bằng nguồn tài trợ trực tiếp của các tổ chức cá nhân cho xã hội; các dự án thuộc chương trình 135.

Tại hội thảo, chia sẻ kết quả nghiên cứu, ông Đinh Văn Minh, Phó Viện trưởng Viện Khoa học Thanh tra, đại diện nhóm chuyên gia thực hiện khảo sát nhận định, các dự án xóa đói giảm nghèo luôn có nguy cơ tham nhũng do đó, cần có giám sát từ cơ sở, có tiếng nói của người dân. Các dự án đầu tư vào xóa đói giảm nghèo có thể xảy ra nhiều sai phạm liên quan đến các nội dung khác nhau.

Từ nhận định nêu trên, nhóm nghiên cứu đưa ra đánh giá về hiệu quả của hoạt động giám sát cộng đồng theo kết quả khảo sát đó là, hầu hết người dân cũng như cán bộ công chức đều nhìn nhận, hoạt động giám sát đầu tư cộng đồng có góp phần ngăn chặn tham nhũng, tiêu cực, nâng cao chất lượng, hiệu quả các dự án xóa đói giảm nghèo. Tuy nhiên, đánh giá hiệu quả thấp vẫn chiếm tỷ lệ tương đối cao. Điều này cho thấy, hiệu quả của các hoạt động này vẫn còn nhiều vấn đề cần xem xét, nghiên cứu thêm.

Theo đó, nhóm đã nêu một số kiến nghị đó là, sửa đổi, bổ sung các quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động giám sát đầu tư cộng đồng; rà soát tổng thể tất cả các chính sách xóa đói giảm nghèo nhằm thống nhất cách thức quản lý đối với các chương trình, dự án xóa đói, giảm nghèo; tăng cường các biện pháp bảo đảm, hỗ trợ hoạt động giám sát đầu tư của cộng đồng.v.v.

Đánh giá cao kết quả mà nhóm nghiên cứu tiến hành, các đại biểu tham dự hội thảo cơ bản đồng tình, nhất trí với những nhận định mà nhóm nêu ra. Các đại biểu cho rằng, mặc dù chỉ khảo sát trong phạm vi hẹp nhưng nghiên cứu đã phán ánh khá đầy đủ thực tế giám sát đầu tư cộng đồng của nước ta hiện nay. Nhiều ý kiến đại biểu kiến nghị, cần nâng Quyết định 80/2005/QĐ-TTg về ban hành quy chế giám sát cộng đồng lên thành Nghị định và tăng kinh phí hỗ trợ bởi hiện nay theo quy định tại Thông tư liên tịch 04 kinh phí dành cho giám sát đầu tư cộng đồng rất thấp chỉ 2 triệu đồng để phục vụ tất cả các công việc trong quá trình thực hiện giám sát.

Phát biểu bế mạc hội thảo, đánh giá cao kết quả mà nhóm nghiên cứu đã thực hiện, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Lê Tiến Hào khẳng định, xóa đói giảm nghèo là chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước, để nâng cao hiệu quả hoạt động này cần nhiều giải pháp khác nhau, trong đó giám sát cộng đồng rất có ý nghĩa. Phó Tổng Thanh tra đề nghị, nhóm cần tiếp tục nghiên cứu, phổ biến nhân rộng kết quả nghiên cứu ra nhiều tỉnh thành khác để tránh thất thoát lãng phí cũng như phòng ngừa tham nhũng trong các dự án xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam trong thời gian tới./.

Thanh Loan


VIDEO